防詐新制3月上路 隱藏號碼來電先聽警示語音再通話

國家通訊傳播委員會（NCC）為遏止層出不窮的電信詐騙案件，指導三大電信業者建置「隱藏號碼來電語音警示」機制，自3月2日起由中華電信率先試辦，預計2025年上半年完成全台全面導入。未來民眾接聽隱藏號碼來電時，系統將自動播放警示語音，提醒用戶提高警覺，確認通話對象身分後再決定是否繼續通話，從源頭阻斷詐騙集團利用匿名特性行騙的管道。

詐騙手法翻新 隱藏號碼成新興犯罪工具

詐騙集團濫用隱藏號碼規避追查

近年來詐騙集團不斷更新作案手法，從早期偽造銀行客服號碼、檢警機關電話，到如今大量利用「隱藏號碼」功能進行大規模自動撥號。NCC指出，隱藏號碼本身是中華民國《個人資料保護法》保障個人隱私的合法功能，用戶可選擇不顯示自己的電話號碼，避免個資外洩。然而，詐騙集團卻將此功能轉化為犯罪利器，透過網路電話系統（VoIP）大量撥打隱藏號碼，伺機尋找潛在受害者。

這類隱藏號碼詐騙具有「匿名性高」、「追溯困難」、「成本低廉」三大特點。由於來電不顯示任何號碼，民眾無法透過來電顯示辨識身分，即便事後向警方報案，也難以追蹤原始發話方。加上現代網路電話技術成熟，詐騙集團可在境外設置機房，透過網路以極低成本對台灣用戶進行海量撥號，只要成功詐騙少數民眾即可獲取暴利。

民眾受害案例攀升 社會成本激增

根據內政部警政署統計，2024年全台詐騙財損金額突破新台幣百億元大關，其中利用電話詐騙的案件佔比超過四成。隱藏號碼詐騙常見手法包括假冒銀行客服謊稱帳戶異常、偽裝快遞公司要求支付關稅、謊稱健保局通知保費欠繳等。由於這些話術設計精良，且利用民眾對隱藏號碼的陌生感與好奇心，許多人在未經查證情況下便依照指示操作，導致存款被轉走或個資被竊。

NCC副主委暨發言人翁柏宗表示，接獲大量民眾陳情，反映每天收到數通隱藏號碼來電，嚴重乾擾日常生活。更有許多長者與弱勢族群因不熟悉科技，一接聽就陷入詐騙話術陷阱。這不僅造成個人財產損失，更衍生出社會信任崩解、金融體系負擔加重等連鎖問題，迫使主管機關必須採取更積極的預防措施。

NCC攜手電信業者 建置語音警示防火牆

警示機制運作流程與技術原理

為從源頭阻斷詐騙管道，NCC從2024年底開始召集中華電信、台灣大哥大、遠傳電信三大業者研議對策，最終決定導入「語音警示」機制。當民眾手機響起，螢幕顯示「隱藏號碼」或「不明號碼」時，一旦按下接聽鍵，系統將自動播放預錄的警示語音：「這通電話為隱藏號碼來電，請提高警覺，確認對方身分後再提供個人資料或進行轉帳」。

這項技術的關鍵在於「即時攔截」與「強制播放」。電信業者在交換機房端設定辨識規則，只要偵測到發話方設定隱藏號碼，便自動觸發語音播放程式。警示語音長度約5至7秒，播放期間通話處於暫停狀態，發話方無法聽到接收方這端的聲音，確保警示訊息能完整傳達給用戶。用戶聽完警示後，可自由選擇繼續通話或立即掛斷，整個過程不影響正常通話品質，也不會額外收費。

中華電信3月2日率先試辦 收集用戶回饋

考量系統穩定性與用戶體驗，NCC採取分階段導入策略。中華電信作為全台最大電信業者，擁有超過1100萬行動用戶，自3月2日起率先試辦此項服務。試辦期間，中華電信將密切監控系統負載，並透過客服中心收集用戶意見，作為後續優化依據。

中華電信副總經理吳明德指出，試辦階段將優先針對個人戶行動電話用戶啟用，企業客戶與物聯網門號則暫不納入。此外，為避免對合法使用隱藏號碼的用戶造成困擾，例如社福機構保護個案隱私、企業高階主管避免電話曝光等，這些用戶可向電信業者申請「白名單」註記，其撥出的隱藏號碼將不會觸發警示語音。

上半年全面上路 建構全民防詐網絡

三大電信導入時程與配套措施

根據NCC規劃，中華電信試辦一個月後，台灣大哥大與遠傳電信將於4月起跟進，預計2025年6月底前完成全台三大電信業者全面導入。屆時無論用戶使用哪家業者服務，只要接到隱藏號碼來電，都會聽到統一的警示語音，形成全國一致的防詐防線。

為確保服務順利推廣，NCC同步制定三大配套措施。首先是宣導期，將透過電視、廣播、社群媒體等管道，向全民說明新機制運作方式，避免民眾誤以為是詐騙電話而拒聽。其次是客服強化，要求三大業者增設專線，處理用戶對警示機制的疑問與申訴。第三是成效評估，NCC將每季公佈攔截數據，包括觸發警示的隱藏號碼通話量、用戶掛斷率等指標，作為政策調整依據。

未來擴及境內外號碼辨識 強化阻詐效能

NCC表示，現階段先針對「隱藏號碼」啟動警示，未來將視執行成效，研議擴大至其他高風險號碼類型。下一階段可能納入「境外來電」辨識，當用戶接到國際電話時，系統播放「這通電話來自境外，請提高警覺」等類似警示。更長遠的規劃則包括整合「已通報詐騙號碼資料庫」，只要發話號碼曾被民眾檢舉為詐騙電話，即便顯示號碼也會觸發警示。

此外，NCC也正與數位發展部、金融監督管理委員會等部會研議，將此語音警示機制與「111政府專屬短碼簡訊平台」及銀行的「大額轉帳確認機制」串聯，形成多層次的防詐網絡。例如當用戶接到隱藏號碼詐騙電話後，若在短時間內進行大額轉帳，銀行系統將自動提高審核強度，或發送政府認證簡訊提醒，進一步降低受騙風險。

專家呼籲 技術防制仍需搭配民眾警覺

警示機制非萬靈丹 民眾自保意識是關鍵

雖然語音警示機制被視為防詐重大突破，但資安專家與警方強調，這只是「輔助工具」而非「萬靈丹」。台灣科技大學資訊管理系教授李漢穎指出，詐騙集團可能很快發展出反制措施，例如改用顯示假號碼、縮短話術直接切入主題，或利用人性弱點讓民眾忽略警示。因此，民眾本身的警覺心與防詐知識，仍是避免受害的最重要防線。

警方也提醒，合法機關與企業極少使用隱藏號碼聯繫民眾。若接到隱藏號碼來電，無論對方自稱是銀行、檢警、醫院或快遞公司，「先掛斷、再查證」才是正確做法。民眾應主動撥打官方公開電話進行確認，切勿使用對方提供的聯絡方式，更不要因為聽到警示語音就掉以輕心，以為有警示就代表安全。

建立正確應對流程 守護財產安全

為幫助民眾建立正確的應對流程，NCC與165反詐騙諮詢專線共同提出 「聽、停、查、掛」 四字訣。 「聽」 是指聽完警示語音； 「停」 是暫停任何操作，不要提供個資或聽從指示； 「查」 是立即掛斷並透過官方管道查證； 「掛」 是確認可疑後直接掛斷並封鎖。

此外，民眾也可善用智慧型手機內建的「來電過濾APP」或電信業者提供的「防詐騙來電警示」加值服務，多層次過濾可疑來電。對於家中長輩，家人應協助設定手機攔截隱藏號碼功能，或教導其看到隱藏號碼直接拒接，從根本阻斷被騙可能。NCC強調，防詐是全民運動，唯有政府、業者與民眾三方共同努力，才能真正建構安全的通訊環境。