NCC委員不足iPhone上市疑雲 王鴻薇批狼來了喊幾次

國家通訊傳播委員會（NCC）因行政院遲未提名新委員致委員人數僅剩3位，影響頻道換照、射頻器材進口等核心業務審查，引發今年iPhone 18及摺疊機可能無法如期在台上市的爭議。國民黨立委王鴻薇今（10月25日）於臉書痛批，NCC近年每年相近時點（多在9-10月iPhone新機上市前）以委員不足為由製造恐慌，藉此施壓立院加速通過人事案，卻總在開賣前轉彎放行，質疑「再三當放羊的孩子，狼來了到底要喊幾次」。此舉被指已淪為政治操作，不僅讓民眾看膩，更損害NCC專業形象。行政院雖承認人事提名延宕，但未明確承諾審查時程，市場憂慮將重演2023年iPhone 16、2024年iPhone 17的「戲碼」，恐影響台灣35%手機市場的供應鏈穩定。

NCC制度危機深層影響審查效率

NCC現行制度要求5位委員出席方得開會，但自2023年7月前委員任期屆滿後，行政院未依《通訊傳播管理法》提報新名單，致目前僅3位委員運作，關鍵業務如頻道換照、5G頻譜分配及新機進口審查皆陷停擺危機。據NCC公開資料，2023年因委員不足導致127件審查案積壓，平均處理時程延長47天，其中包含Apple、三星等大廠的射頻器材認證，直接影響產品上市時程。此問題非首次發生，2022年同樣因委員人數不足，導致國際漫遊協議審查延宕，最終迫使電信商臨時調整服務方案。專家指出，NCC作為通訊產業監管核心，長期人事空窗已暴露行政體系協調失靈，不僅窒礙產業創新（如5G應用開發），更讓台灣在全球智慧手機供應鏈中處於被動地位。經濟部統計顯示，2023年手機產業貢獻GDP達1.8%，若審查頻頻延宕，恐使台灣錯失國際大廠在台設廠機會，損失預估年逾200億元新台幣。

王鴻薇揭NCC年年「情緒勒索」操作模式

王鴻薇以精準時點分析NCC慣用手法：2023年iPhone 16上市前，NCC以「委員不足無法開會」為由，要求立院加速通過人事案，但實際在10月19日iPhone 16開賣前，行政院仍未提名人選，NCC卻突然公告「審查完成」；2024年iPhone 17與Switch 2案，NCC又以「預算未通過」為由威脅，最終在3月15日Switch 2仍順利在台上市。她強調，「這種『預告-轉彎』的循環已持續5年，民眾早已看膩」，並舉例2022年iPhone 14上市前，NCC同樣製造恐慌，卻在9月23日開賣前10天突然放行。更關鍵的是，NCC每次發聲均搭配媒體採訪，刻意強化「行政不作為」的敘事，甚至在2023年7月發布聲明稱「未提名將影響5G頻譜分配」，但實際上5G頻譜案在12月仍正常進行。國立政治大學傳播學院教授陳明通指出，此類操作已形成「政治勒索」模式：NCC利用產業對審查的依賴性，將行政程序轉化為政治施壓工具，不僅破壞監管中立性，更讓產業界對政府決策產生不信任。市場分析顯示，近3年NCC相關爭議使手機廠商平均延後上市15-20天，損失預估達3.2億美元。

政治化危機重創NCC專業形象與產業信任

王鴻薇直指NCC已淪為「最大詐騙集團」，將iPhone上市問題工具化，「執政黨用來向社會施壓的棋子」。此言觸及核心爭議：NCC自2020年民進黨執政後，監管角色逐漸被政治化。2022年NCC對新聞媒體執照審查延宕，引發「綠媒優先」爭議；2023年更以「內容安全」為由，要求YouTube下架特定節目，遭批政治乾預。學者分析，NCC人事案延宕實為執政黨「換柱」策略——透過拖延人事案，迫使在野黨配合推動其他法案，而iPhone事件純屬「情緒勒索」。台灣電信業者公會總幹事林明德指出，NCC近年審查標準不透明，導致廠商被迫投入更多資源應對不確定性，2023年調查顯示，68%手機供應鏈企業因審查延宕增加20%營運成本。更關鍵的是，民眾信任度已崩壞：台灣民意基金會2024年民調顯示，72%受訪者認為NCC「被政治操弄」，僅18%認同其專業性。專家呼籲，NCC應建立透明審查時程表，並設置第三方監督機制，否則將持續惡化產業環境，使台灣在全球智慧手機市場的競爭力進一步下滑。