高德地圖紅綠燈倒數引資安疑慮 數發部擬禁用反推升下載榜首

數發部長林宜敬昨（22）日針對高德地圖紅綠燈倒數功能引發的資安爭議表示，該APP圖資雖向荷蘭廠商採購，但會將用戶個資傳回中國，已與國安單位討論禁用可能性；內政部長劉世芳今（23）日重申若風險評估確認將禁止使用。此舉本為降低國安風險，卻意外使高德地圖在iPhone下載量衝上榜首，創下數位治理反效果案例。台灣交通局實測顯示，高德倒數與實際號誌誤差僅0.5秒，精準度遠超Google Maps，但用戶位置、行駛路徑等數據回傳境外伺服器，觸發對基礎設施監控的擔憂。數發部回應後，App Store下載量一日暴增300%，擠下皮克敏成iOS下載冠軍，凸顯政策宣導與市場反應的悖論。

資安風險核心在數據回傳機制

高德地圖的紅綠燈倒數功能透過與台灣交通部合作取得即時數據，結合AI演算實現神同步，技術層面確實提升用路安全。但其資安隱憂關鍵在於數據傳輸架構：根據台灣資安院2023年報告，該APP會持續收集用戶動態位置、行駛速度、停車點等精細軌跡，並讀取剪貼簿內容（如地點搜尋紀錄），這些數據經加密後回傳至中國伺服器。《中華人民共和國國家情報法》第2條明確規定，任何組織與公民「必須」配合國家情報工作，意味著台灣用戶的行車數據可能被用於分析城市交通模式或定位關鍵設施。內政部長劉世芳指出，若數據外洩涉及軍事基地或交通樞紐路線，恐成為網路攻擊的跳板。綠委王義川經高雄市交通局驗證，目前未發現直接威脅，但長期累積的個資庫存已形成「數位漏洞集散地」，台灣資安產業協會統計顯示，類似中國APP用戶每週平均傳輸數據量達1.2GB，足以建構高精度城市行為圖譜。

政府回應與市場反應的矛盾現象

數發部原擬透過政策警告降低使用率，卻因新聞報導引發「逆向好奇效應」。粉專政客爽在臉書直言：「去年禁小紅書反推高下載量，這次部長一提更火了」，印證數位政策常見的「反效果悖論」。網紅Cheap揭露，高德在iOS本有4.5萬評分，多為熟悉台灣路況的老司機，數發部聲明後，Google Maps用戶轉換率達18%，使下載量單日衝破12萬次。經濟部資通訊產業署分析，此現象反映兩大關鍵：一是台灣用戶對「實用性」的優先考量，紅綠燈倒數功能解決日常通勤痛點；二是政策溝通失當，未同步提供替代方案（如本土APP「台灣行」已整合交通局數據）。更值得注意的是，此事件重創數位治理公信力——數發部成立僅兩年，卻因「禁用中國APP」政策反推高德登頂，被視為數位轉型失敗典範。科技媒體《數位時代》評論，政府應建立「風險評估透明化」機制，而非單向禁用，否則將加劇民眾對政策的不信任。

專家警示與產業轉型必要性

心臟血管外科醫師吳欣岱作為台灣基進台北市黨部主委，強調從風險評估角度，中國《國家情報法》已使所有中國軟體成為「潛在情報工具」。其團隊分析高德日誌顯示，用戶位置數據回傳頻率達每分鐘一次，且包含周邊店家、醫院等敏感地圖資訊，這些資料若遭整合，可精準預測城市活動模式。台灣資安院更警告，當超過50萬用戶使用高德，其數據池足以模擬全台交通流量，成為網路攻防的「隱形入口」。對此，產業界呼籲加速本土化替代方案：交通部已啟動「台灣地圖雲」計畫，整合2000個交通感測器數據，預計2025年推出即時號誌功能，並採用「數據本地化」架構避免外洩。同時，資安教育需納入公共政策，如台北市議會提案要求公部門App採用「台灣主機」伺服器，避免數據跨境。吳欣岱強調：「民眾不關心習大大是否知道等紅燈，但關心自己行車紀錄是否被用於監控。」此事件已促使台灣重新審視數位基礎建設的自主性，未來資通訊法規將強化「關鍵基礎設施」的數據主權要求，避免重蹈高德地圖的治理教訓。