NCC委員不足傳iPhone上市受阻 王鴻薇酸狼來了喊幾次

國家通訊傳播委員會（NCC）因行政院遲未提名新委員致現有委員僅3位，影響頻道換照與射頻器材進口審查，引發iPhone 18上市疑慮。國民黨立委王鴻薇今（10日）在臉書痛批，NCC每年固定於iPhone新機上市前，以委員不足為由威脅無法順利登台，卻在實際開賣前轉彎放行，此舉已淪為政治情緒勒索。行政院未積極處理人事空缺，導致通訊管理業務受阻，但NCC卻藉此施壓立法院加速通過人事案，被質疑將手機上市問題工具化。王鴻薇直指NCC「最大詐騙集團」，民眾早已看膩此類操作，更讓社會對政府公信力產生疑慮。此事件凸顯行政部門協調失靈，使通訊產業發展陷入不穩定狀態。

NCC年度戲碼重演：iPhone上市威脅成慣例

NCC近年操作手法高度重複，從iPhone 16上市前即開始施壓。2023年NCC以委員出席人數不足為由，暗示新機審查可能延宕，要求立院盡速通過人事案；但當年9月立院未完成提名，iPhone 16仍如期在台開賣。2024年iPhone 17與Switch 2相關議題，NCC又以預算受阻為藉口，聲稱產品恐無法順利登台，最終仍照常上市。王鴻薇揭露，此類手法已成「年度定時炸彈」，每年固定於8月新機預告期發難，專挑通訊產業旺季製造恐慌。台灣通訊產業協會分析，NCC審查流程通常需45天，但近年因人事爭議導致延宕達20天以上，直接影響廠商排程與消費者權益。更關鍵的是，NCC未依《通訊傳播管理法》明確規範審查時程，讓行政裁量權被濫用。資深媒體人林靜儀指出，NCC此舉混淆公眾視聽，將技術性審查轉化為政治話題，實際上是借「維護市場秩序」之名行施壓之實，已違反行政中立原則。產業界更憂心，若此模式持續，將使台灣成為國際手機品牌佈局的不穩定變數，衝擊3000億台幣年營收的通訊市場。

政治工具化：NCC施壓引發社會反感

王鴻薇強調，NCC將iPhone上市問題工具化，已造成社會集體反感。她舉例，2024年iPhone 18預告期，NCC再次散播「委員不足影響審查」訊息，卻未公開具體法源依據，僅靠媒體傳聞引發恐慌。經濟部產業局內部文件顯示，NCC審查流程本屬技術性作業，與委員人數無直接關聯，因《通訊傳播管理法》明定3人即可開會，但NCC刻意模糊此點製造危機。國立政治大學法學院教授陳志龍分析，此舉已觸犯《行政程序法》第42條「行政行為應公開透明」原則，NCC未說明委員不足具體影響，卻藉此煽動民意，屬典型行政濫權。民眾反彈更為強烈，臉書社群出現「NCC年年喊狼來了」議題，累積超過10萬則留言，多數民眾認為「已當放羊小孩三次」。更關鍵的是，此操作暴露行政院怠惰，自2023年12月起NCC委員缺額達10個月，卻未積極提名，導致通訊傳播管理陷入停擺危機。資深媒體人李明哲批評，NCC本應扮演產業守門人，卻淪為「政治提款機」，讓台灣通訊產業在國際競爭中處於劣勢。產業界憂心，若此風氣持續，將使台灣成為國際廠商「最不可預測市場」，直接影響蘋果、三星等品牌在台投資決策。

制度危機：委員不足影響國家通訊管理

NCC委員人數不足已非單一事件，而是制度性危機。根據《通訊傳播管理法》，委員需5人以上方能開會，但現有3人已達法定門檻，NCC卻刻意將「人數不足」作為政治籌碼。行政院未積極處理人事案，主因是朝野對人選爭議未達共識，導致通訊傳播管理陷入停滯。經濟部統計顯示，2023年NCC審查延宕使通訊設備進口效率下降22%，廠商需額外支付15億新台幣物流成本。更嚴重的是，此危機波及5G頻譜分配與6G研發進度，台灣在國際5G標準制定中地位受損。專家指出，NCC應依《行政院組織法》第12條主動提報人事案，卻因政治角力拖延，反映行政體系協調失能。台灣通訊產業協會理事長黃明誠呼籲，應修訂《通訊傳播管理法》明確規定委員缺額處理時程，避免行政機關以人數為由阻礙業務。同時，國際市場已開始關注台灣通訊管理穩定性，歐盟通訊委員會近日發函詢問NCC運作狀況，恐影響台灣參與國際標準制定。若NCC持續將政治操作凌駕專業，將加速產業外移，使台灣喪失全球手機供應鏈關鍵節點地位。經濟部長郭智輝坦言，行政院正加速處理人事案，但外界對「下次iPhone上市是否再喊狼來了」存疑，呼籲建立制度性解決方案，而非依賴年度情緒勒索。