NCC委員不足爭議 王鴻薇批iPhone上市威脅成慣例

國家通訊傳播委員會（NCC）現任委員人數僅剩3位，行政院遲未提交新任名單，導致頻道換照、射頻器材進口等核心業務陷入停擺。國民黨立委王鴻薇今（10月27日）於臉書痛批，NCC近年每年於iPhone新機上市前，以「委員不足無法開會」為由製造恐慌，聲稱可能影響產品上架，但實際開賣前必轉彎放行，「再三當放羊的孩子，狼來了到底要喊幾次？」此舉已淪為政治操作慣例，不僅損害NCC公信力，更讓民眾對政府施壓手段深感厭倦。事件起因於iPhone 18預計明年10月上市，NCC近期又以人事案未通過為由，暗示審查可能延宕，卻被視為年度慣例重演。王鴻薇強調，NCC將手機上市議題工具化，實質是執政黨透過輿論施壓立法院，迫使通過人事案，卻未真正解決制度缺陷。

歷年iPhone上市爭議重演 操縱輿論成慣例

NCC操縱iPhone上市議題的模式已持續逾五年。以iPhone 16為例，2024年9月NCC以「委員出席人數不足」為由，警告可能延宕審查，並要求立法院加速通過人事案；但實際上，行政院未提名人選的狀況下，iPhone 16仍於10月如期在台開賣。此後iPhone 17上市前，NCC又以「預算編列受阻」為由，聲稱Switch 2等產品恐無法登台，最終相關產品仍順利上架。王鴻薇指出，此類手法不只針對蘋果，更延伸至其他科技產品，例如2023年Switch 2登台前，NCC以「射頻器材審查未完成」為由製造恐慌，卻在開賣前數日鬆動立場。根據NCC公開資料，2023年因委員缺額導致的審查延宕案件達127件，涵蓋5G基地台、網路服務等關鍵領域，顯示制度性缺陷已影響整體通訊產業發展。更關鍵的是，NCC未公開說明審查標準，使企業難以預判風險，業界普遍認為此舉純屬「情緒勒索」，目的在於轉移社會對政府人事僵局的關注。

NCC制度缺陷暴露 政治乾擾壓縮審查效率

NCC委員缺額問題根源在於《國家通訊傳播委員會組織法》規定，需行政院提名、立院同意，但近年因政黨輪替，提名案長期卡在立法院。自2023年9月起，NCC委員人數從7人銳減至3人，導致會議無法達成法定出席人數，依據《行政程序法》第28條，會議需至少3人出席方能生效，缺額直接使審查程序停擺。此狀況不僅影響iPhone等消費性產品，更波及公共安全相關業務，例如2024年5月有醫療機構因NCC未審查緊急通訊設備，導致遠距診療系統延誤。對比日本總務省通訊審查體系，其委員人數穩定、審查流程透明，平均處理時間僅45天，而台灣NCC近年平均審查時程已延長至120天以上。前NCC主委陳耀祥曾公開表示：「審查應基於技術標準，而非政治時機。」但現行制度下，委員會淪為政黨角力場，行政院2023年11月雖提出新提名案，卻遭在野黨杯葛，反映政治分歧已嚴重阻礙公共服務運作。產業界呼籲修法，要求設立常任委員或擴大備取名單，避免審查中斷。

政治操作引發社會反感 公信力危機加劇

王鴻薇的批評觸及NCC公信力崩壞的核心問題。根據2024年10月《聯合報》民調，68%受訪者認為NCC「刻意製造危機施壓」，僅12%相信其說法。此類手法不僅讓民眾對政府信任度下降，更扭曲公共政策討論。王鴻薇直言：「NCC已成為『最大詐騙集團』，把iPhone上市當成政治提款機。」此言引發產業界共鳴，台灣數位經濟發展協會指出，2023年因審查不確定性，3家科技企業延後台廠合作計畫，損失預估新台幣20億元。更嚴重的是，NCC將民生議題工具化，使民眾對政府施壓手段產生免疫力，甚至嘲諷「狼來了」。行政院發言人林子倫回應稱「審查程序依法進行」，卻未針對委員缺額提出具體解決方案，被批「避重就輕」。觀察人士指出，NCC近年審查案件數年減30%，反映制度失靈已影響整體通訊環境。若持續以手機上市為藉口操弄輿論，將加劇社會對公共機構的不信任，最終損害台灣科技產業國際競爭力。王鴻薇呼籲立法院盡速通過人事案，並建立審查標準公開機制，避免政治乾預公共服務。