NCC三委員7月屆滿零委員狀態iPhone審查受阻

國家通訊傳播委員會（NCC）3位現任委員將於2024年7月31日任期屆滿，若行政院未能提名人選經立法院通過，NCC恐陷「零委員」狀態。NCC官員指出，若無法完成型式認證審查程序，新上市iPhone及射頻器材恐無法引進台灣市場。國民黨立委王鴻薇痛批NCC將iPhone上市作為執政黨政治工具，以「情勒」方式向社會施壓，已造成各界強烈反感。此危機根源在於行政院兩度提名人選未獲立法院通過，導致委員缺額懸缺，使NCC核心職能停擺，影響數十萬消費者與產業鏈。

委員人數危機 委員會運作陷停擺

NCC組織架構設置7名委員，其中4人任期至2024年7月31日止，行政院兩度提交人選名單均遭立法院否決，缺額迄今未補。現任3名委員（代理主委陳崇樹、委員王正嘉及王怡惠）任期將於7月31日屆滿，若提名程序遲滯，NCC將無足夠人數召開正式委員會議。依《通訊傳播管理法》規定，委員會議須有過半數出席方能決議重大事項，目前NCC僅以「諮議會議」處理簡單案件，但此非正式程序無法處理型式認證等關鍵業務。NCC官員強調，型式認證是通訊產品進入台灣市場的法定門檻，審查程序受阻將導致所有新機無法合法銷售，包括iPhone、三星及華為等品牌。此危機反映行政體系僵局：行政院提名人選遭立法院阻擋，而立法院則以「程序正義」為由拖延，使NCC陷入功能癱瘓。回顧歷史，NCC曾於2023年iPhone16上市前聲稱審查受阻，但最終因委員會運作未停擺，iPhone如期上市，顯示NCC威脅手法被市場識破卻未改善制度，反而加劇公信力危機。台灣通訊產業協會指出，NCC停擺將延宕數百項審查案，影響電信商設備升級與消費者權益。

iPhone審查受阻 市場與業者憂心忡忡

型式認證審查涉及產品射頻安全、頻譜兼容性等技術規範，NCC需30個工作日完成，若程序中斷，新機無法通過海關進口。NCC官員透露，今年新iPhone及多數品牌新機審查皆受影響，將直接導致台灣市場無法及時引進最新產品。據台灣智慧手機市場統計，iPhone佔2023年銷量45%以上，若iPhone16系列無法如期上市，將造成數十萬用戶無法升級設備，電信商如中華電信、遠傳預估年損失新訂單逾新台幣200億元。業界人士分析，蘋果公司雖具備全球供應鏈彈性，可調整發布時程，但台灣市場特殊性使問題更為棘手——台灣用戶對iPhone依賴度高，且蘋果台灣分公司每年貢獻稅收逾新台幣500億元。回顧2023年事件，NCC曾以「委員出席不足」為由威脅iPhone16上市，但立法院最終未通過人事案後，iPhone仍如期上市，顯示NCC威脅缺乏實際效力。此番重演，更凸顯NCC將技術審查政治化，業者呼籲建立獨立審查機制，避免行政程序乾擾市場正常運作。台灣蘋果經銷商聯盟指出，若審查延宕超過6個月，將迫使消費者轉向其他品牌，加速市場結構變動。

王鴻薇批評情勒 政治化問題引公憤

國民黨立委王鴻薇今日痛批NCC「情勒」，指出其慣用iPhone上市時程作為情緒勒索工具，每年重複「預算不足」或「人事未決」等理由，卻在關鍵時刻推遲，已成社會笑柄。她回顧去年即揭發NCC為「最大詐騙集團」，將手機審查政治化，「從iPhone16到今年新機，NCC總在上市前放話，卻從未真正阻擋產品上市，卻讓民眾對政府失去信任」。王鴻薇強調，行政院長卓榮泰雖承諾「盡力」推動審查，但坦言「無十足把握」，顯示政府未正視制度性問題。她指出，NCC此舉已嚴重損害公信力，社會民調顯示78%民眾認為NCC將審查當作政治工具，而非專業監管機構。王鴻薇進一步揭露，NCC過去曾以「型式認證」為由拖延審查，實際上是為施壓立法院通過人事案，此手法已重複3年，卻未見改進。她呼籲立法院應成立專案小組加速審查，並要求NCC公開審查標準，避免政治乾預。社會學者分析，NCC政治化反映台灣行政體系深層矛盾：政策制定被朝野鬥爭扭曲，公共服務淪為政治籌碼，長期將削弱產業競爭力與民眾對政府的信賴。王鴻薇強調，「NCC不是執政黨的提款機，台灣消費者不該為政治僵局買單」，呼籲朝野團結解決人選問題，避免市場進一步受創。